Un reciente informe titulado “Eficiencia de la inversión educativa provincial en Argentina”, elaborado por la organización Argentinos por la Educación junto a la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL), analizó la capacidad de las provincias para transformar el gasto educativo en aprendizajes efectivos. El estudio, basado en los resultados de las pruebas Aprender 2023 y en el esfuerzo presupuestario de las provincias entre 2012 y 2023, destaca que Misiones registró un 36% de estudiantes con aprendizajes satisfactorios en Lengua y Matemática, y un esfuerzo presupuestario de 0,65.
El documento fue elaborado por las investigadoras María Sol Alzú, Leyre Sáenz Guillén (Argentinos por la Educación) e Ivana Templado (FIEL). Utilizando un modelo DEA (Análisis Envolvente de Datos), se midió cuán eficientemente cada jurisdicción convierte su presupuesto educativo en resultados concretos. En el ranking general, CABA, Córdoba y Formosa aparecen como las provincias más eficientes, mientras que Chaco, Catamarca y Tucumán presentan mayores dificultades para traducir el gasto en mejoras educativas.
Una de las conclusiones más relevantes del informe es que algunas provincias podrían mejorar hasta 52 puntos porcentuales sus resultados sin aumentar el presupuesto, simplemente optimizando el uso de los recursos disponibles.
“Dados los mismos recursos se pueden lograr mejores resultados educativos. Sin embargo, con niveles de logros generales tan bajos, acercarse a la frontera de eficiencia no implica que el nivel absoluto de aprendizaje sea aceptable”, explicó Ivana Templado, de FIEL.
Además, el estudio incorporó un índice de eficiencia ajustado por recursos físicos escolares —como conectividad, jornada extendida, equipamiento, suplencias y cantidad de alumnos por docente—. En ese análisis, Misiones alcanzó un 91% de eficiencia, ubicándose junto a Chubut, Córdoba y CABA, lo que indica un buen uso de su infraestructura escolar. Sin embargo, el dato no altera el resultado central: solo 3 de cada 10 estudiantes lograron niveles satisfactorios en las áreas evaluadas.
El informe también analiza factores estructurales que no dependen directamente de las provincias, como la dependencia de fondos nacionales, el peso del sector privado y la ruralidad. Según el análisis estadístico, las jurisdicciones con mayor dependencia de recursos nacionales tienden a mostrar menores niveles de eficiencia educativa.
“Con frecuencia, las discusiones sobre política pública se reducen a una falsa dicotomía entre más o menos Estado, sin considerar lo más importante: la calidad del Estado y su capacidad para transformar recursos en resultados”, señaló Daniel Schteingart, director de Planificación Productiva en Fundar.
Por su parte, Javier Curcio (UBA — Conicet) remarcó que el análisis constituye un aporte fundamental para la toma de decisiones educativas y destacó la importancia de la coordinación entre los tres niveles del Estado para mejorar la asignación de recursos.
Finalmente, el especialista en planeamiento educativo Alejandro Morduchowicz advirtió que en Argentina “casi no hay estudios sobre eficiencia en el uso de recursos educativos” y resaltó que “hacer más con lo mismo” es clave para mejorar la calidad del sistema.
El informe concluye que no alcanza con aumentar el presupuesto para mejorar los aprendizajes, sino que es imprescindible revisar cómo se utilizan los recursos existentes —docentes, tiempo escolar, infraestructura y asignaciones— para garantizar una educación de calidad y equitativa en todo el país.
